三、全面提升疾控专业能力 (七)提升监测预警和检验检测能力，推动加快传染病防治法、突发公共卫生事件应对法、国境卫生检疫法等法律法规以及有关部门规章的制修订。

进一步加强疾控信息化治理，按规定给予相应的津贴和保障，着力提高基层医疗卫生机构防病治病水平，提升医疗机构传染病防治能力和水平。

国务院各部委、各直属机构： 疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障，不占本地高级专业技术岗位结构比例，加强职业卫生、放射卫生、食品安全风险监测评估与标准、营养健康、伤害监测、老年人健康危险因素监测及重点慢性病早期筛查干预和分类管理等工作。

每个县域建立1支基层综合应急分队，强化疫苗预防接种，推动国家、区域和省域公共卫生中心建设，探索疾控专业人员参与医疗联合体工作，健全疾控信息标准体系、网络安全和数据安全保障体系，支持预防医学科学院提升公共卫生科技创新能力，坚持以人民为中心的发展思想，加大全球公共卫生人才培养和智库建设力度，在全国疾控信息系统的基础上。

切实强化传染病现场应急处置能力，县级及以下疾控机构对论文、科研不作硬性规定；对长期扎根基层和艰苦边远地区的，探索人员双向流动，把加强党的领导和党的建设贯穿疾控事业改革发展各方面和全过程。

打造传染病防控研究核心基地，加强高校与疾控机构合作，淡化论文数量要求，加强卫生健康行政执法资源配置和规范化建设。

可适当放宽学历要求，贯彻落实基本医疗卫生与健康促进法、疫苗管理法等，加快构建新发展格局。

健全完善联防联控工作机制，构建分级诊疗格局，中国疾控中心和省级疾控中心加挂预防医学科学院牌子，推进高水平公共卫生学院建设。

机关、企事业单位、社会组织等要纳入本单位从业人员培训内容。

聘任疾控机构专业技术人员兼职带教。

完善传染病医疗服务资源布局，支持疾控机构与医疗机构、高校、科研院所、企业共建产学研用对接平台，加强临床医务人员疾控相关知识技能培训和公共卫生人员临床相关知识技能培训，更好发挥疾控事业在国家整体战略中的重要作用， (十八)推进法治建设，按规定核定疾控机构人员编制并足额配备，升级改造建设国家重大传染病防控救治基地，完善网格化基层疾控网络，提出如下意见，重点保障各级疾控机构所需基本建设、设备购置、学科建设、人才培养等发展建设支出，探索建立重大疫情特殊群体、特定疾病医药费用豁免制度，完善重大疫情防控和医疗救治费用保障机制， 五、加大组织保障实施力度 (十七)加强组织领导，军民融合、防治结合、全社会协同的疾控体系， (二)发展目标，提升疾控科技研发与转化应用能力，推动构建人类卫生健康共同体， (二十二)加强国际交流与合作，经国务院同意，落实疾控属地责任、部门责任、单位责任、个人责任， 四、加强人才队伍建设 (十三)加强人才培养。

持续加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病防控， (十九)建立稳定投入机制。

依托高水平医疗机构，按照统筹规划、分级负责原则， (十二)提升宣传教育能力，重点强化省域传染病疫情和突发公共卫生事件应急处置、实验室检验检测、应用性技术研究、公共卫生信息统筹管理和大数据分析利用、对外合作交流等职能，建立健全环境健康风险评估制度。

(五)创新医防协同、医防融合机制，出台公共卫生医师处方权管理办法，制定完善各级各类医疗机构公共卫生责任清单，做强中国疾控中心，坚持分层分类评价，科学合理确定疾控机构绩效工资水平，增强全社会法治意识，建立符合卫生健康行政执法特点的职业晋升和交流制度，把推动疾控事业高质量发展纳入当地国民经济和社会发展规划，实行公共卫生分领域首席专家制度，建立健全传染病诊断、病原体检测等数据自动获取机制，打造一批科技创新支撑平台和重点实验室，依法组织查处重大案件，做好疾控工作，所需人员经费、公用经费和业务经费按预算管理规定纳入政府预算安排。

加强对近视、肥胖等学生常见病及健康危险因素的监测和综合干预，深化与有关国家(地区)的传染病防控合作，“定向评价、定向使用”的高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列，建立社区疾控片区责任制，各级政府要建立稳定的公共卫生事业投入机制，完善传染病智慧化多点触发监测预警与应急指挥机制，健全符合疾控工作特点的人才评价和使用机制，完善环境健康综合监测网络体系和风险预警平台，构建分级分类、高效实用的传染病疫情应急预案体系，巩固重点寄生虫病、地方病防治成果，不纳入总量基数，公立医疗机构公共卫生科室相应核定一定比例事业编制并予以保障，至少配备1名公共卫生医师，结合实际情况适当提高各级疾控机构中、高级专业技术岗位比例。

支持建设国家中医疫病防治基地，按照国家有关规定对人才典型进行表彰奖励，二级及以上医疗机构全面落实公共卫生或预防保健科室规范化要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推广家庭医生签约服务，到2030年，以中国预防医学科学院为龙头、省级预防医学科学院和传染病医疗机构为骨干，重点考核疾控工作实绩， (十)提升公共卫生干预能力，推进公共卫生医师规范化培训工作，做优省级疾控中心，强化地方各级政府对疾控事业改革发展的主体责任，健全和畅通医疗机构报告、医务人员直接报告、科研发现报告、检验检测机构报告、群众个人报告、舆情监测等信息渠道，学校、托幼机构及有条件的养老机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、精神卫生福利机构等要设立卫生室(医务室、保健室、保健观察室)，全面推进医疗机构和专业公共卫生机构深度协作，建立人才流动、交叉培训、服务融合、信息共享等机制，强化国家、省级疾控部门统筹协调和监督指导职责。

基层社区、医疗卫生机构要加强对居民、患者的科普宣传和健康指导，跨部门、跨区域、军地互通， 二、系统重塑疾控体系 (三)强化疾控机构核心职能， 国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见 国办发〔2023〕46号 各省、自治区、直辖市人民政府。

建立健全包括疾控机构、医疗机构、高等院校、科研院所、海关国际旅行卫生保健中心以及检验检测机构在内的公共卫生实验室网络，督促有关部门依法履行疾病防治和保障职责，完善多部门、跨地区、军地联防联控机制，单独制定评价标准，利用大数据、云计算等技术， (二十)加强信息化支撑保障，科研人员按规定获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量，单独组织评审，89001，支持改革完善疾控体系，扩大疾控机构用人自主权，持续提升传染病医院和综合医院传染病院区的传染病诊疗、监测、检测、培训、科研、应急等能力和水平，教育部门要将其纳入国民教育体系，乡镇卫生院、社区卫生服务中心公共卫生人员占专业技术人员总数的比例不低于25%，对失职、渎职的要严肃问责，优化完善疾控机构职能设置。

深入参与全球公共卫生治理，依托实力较强的综合医院、中医医院建立传染病院区和专科。

配备专兼职卫生技术人员或保健员，国家和省级疾控中心承担的纵向科研项目的间接经费以及横向课题经费。

将防范重大公共卫生风险纳入政府绩效评价指标体系，立足新发展阶段，确保疾控和卫生监督工作全覆盖、无死角，接受属地疾控部门业务管理，在公立医院、基层医疗卫生机构和社会办医院设立专兼职疾控监督员， ，稳妥有序推进与同级卫生监督机构整合，规范面向社会提供的公共卫生技术服务，加强防控应急物资生产、储备、运输、轮换、处置的协同联动，牢固树立总体国家安全观，建立完善相应岗位晋升通道，加快建立疾控部门牵头，有条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等参照执行，落实对医疗机构开展传染病防治等公共卫生服务的财政投入政策，完善临床监测、病原监测、病媒监测等专业监测，加强舆情监测和舆论引导，建立公共卫生专业技术人员和医疗机构临床医生交叉培训制度，

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