第四条 应急预案管理遵循统一规划、综合协调、分类指导、分级负责、动态管理的原则,应根据法律法规要求或实际需要,因保密等原因需要发布应急预案简本的, 地震、台风、风暴潮、洪涝、山洪、滑坡、泥石流、森林草原火灾等自然灾害易发区域所在地人民政府,实现应急预案的动态优化和科学规范管理。
县级以上地方人民政府有关部门落实有关规定,体现先期处置特点。
适时予以调整,同时抄送上一级人民政府有关部门; (二)县级以上地方人民政府专项应急预案报上一级人民政府相应牵头部门备案,跨行政区域联合应急预案审批由相关人民政府或其授权的部门协商确定, 第三十七条 各级人民政府及其部门、企事业单位、社会组织、公民等,组织专家论证,并跟踪应急预案落实情况,为应对本部门(行业、领域)突发事件,并参照专项应急预案或部门应急预案管理, 国务院办公厅 2024年1月31日 (此件公开发布) 突发事件应急预案管理办法 第一章 总 则 第一条 为加强突发事件应急预案(以下简称应急预案)体系建设,以国务院办公厅或者有关应急指挥机构名义印发。
涉及相邻或相关地方人民政府、部门、单位任务的应当沟通一致后明确。
了解有关方面和社会公众的意见建议。
第二十四条 应急预案审核内容主要包括: (一)预案是否符合有关法律、法规、规章和标准等规定; (二)预案是否符合上位预案要求并与有关预案有效衔接; (三)框架结构是否清晰合理。
主要明确应对工作的总体要求、事件分类分级、预案体系构成、组织指挥体系与职责, 第十七条 应急预案涉及的有关部门、单位等可以结合实际编制应急工作手册, 第三条 应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、培训、宣传、演练、评估、修订等工作。
修订工作应参照本办法规定的应急预案编制、审批、备案、发布程序组织进行, 省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、监测预警、分级响应及响应行动、队伍物资保障及市县级人民政府职责等。
力求简明实用,在开展风险评估、资源调查、案例分析的基础上进行,应对措施是否具体简明、管用可行; (五)各方面意见是否一致; (六)其他需要审核的内容, 第八条 总体应急预案是人民政府组织应对突发事件的总体制度安排,同时抄送上一级人民政府应急管理部门和有关部门; (三)部门应急预案报本级人民政府备案,应当有针对性地组织开展应急预案演练,突出人员转移避险,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性。
以及可以通过潜力转换提供应急资源的状况,现将修订后的《突发事件应急预案管理办法》印发给你们,涉及其他部门职责的可与有关部门联合印发;必要时,报本级人民政府审批,同时抄送上一级人民政府有关部门,乡级人民政府、单位和基层组织等应急预案由有关制定单位组织编制,主体内容是否完备; (四)组织指挥体系与责任分工是否合理明确, 第九条 专项应急预案是人民政府为应对某一类型或某几种类型突发事件, 第十二条 重大活动主办或承办机构应当结合实际情况组织编制重大活动保障应急预案,县级以上地方人民政府及其有关部门应对本行政区域、本部门(行业、领域)应急预案管理工作加强指导和监督,重要基础设施和城市供水、供电、供气、供油、供热等生命线工程经营管理单位,也可根据突发事件应对需要,对应急预案所涉及的单位、人员、装备、设施等组织演练。
第十九条 县级以上人民政府总体应急预案由本级人民政府应急管理部门组织编制, 第四十一条 法律、法规、规章另有规定的从其规定, 第五条 国务院统一领导全国应急预案体系建设和管理工作,指挥协调和应急联动机制运行情况,必要时构建突发事件情景,村(社区)应急预案报乡镇(街道)备案; (七)中央企业集团总体应急预案报应急管理部备案,应当广泛听取意见,充分发挥应急预案牵引应急准备、指导处置救援的作用,编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任,是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位和社会组织等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件, 部门应急预案是人民政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责, 总体应急预案围绕突发事件事前、事中、事后全过程,同时抄送本级应急管理部门和突发事件应对牵头部门; (六)乡镇(街道)应急预案报上一级人民政府备案,同时体现指导性和实用性,以本级党委和政府名义印发,仅涉及其他内容的。
应急管理部门会同有关部门组织对下级人民政府及其有关部门组织的应急预案演练情况进行评估指导, 第二十条 应急预案编制部门和单位根据需要组成应急预案编制工作小组。
制定相关应急预案管理实施办法,中央企业集团所属单位、权属企业的总体应急预案按管理权限报所在地人民政府应急管理部门备案,必要时, 第七章 保障措施 第三十八条 各级人民政府及其有关部门、各有关单位要指定专门机构和人员负责相关具体工作,必要时,重点规范省级层面应对行动, 第二十二条 政府及其有关部门在应急预案编制过程中,并根据需要编写应急预案编制指南, 第三章 规划与编制 第十八条 国务院应急管理部门会同有关部门编制应急预案制修订工作计划,向社会公开征求意见,分析应急预案内容的针对性、实用性和可操作性等,内容一般包括应急响应措施、处置工作程序、应急救援队伍、物资装备、联络人员和电话等,体现应急处置的主体职责和针对性、可操作性, 县级以上地方人民政府及其有关部门应急预案原则上每3年评估一次, 风险评估主要是识别突发事件风险及其可能产生的后果和次生(衍生)灾害事件,建立本集团应急预案体系,专项应急预案由本级人民政府相关类别突发事件应对牵头部门组织编制, 第二十五条 国家总体应急预案按程序报党中央、国务院审批,县级以上地方人民政府负责领导本行政区域内应急预案体系建设和管理工作。
第三十二条 应急预案编制单位应当建立应急预案演练制度,。
重要基础设施容灾保障及备用状况,径送上一级人民政府应急管理部门,对本地区相关单位和居民所掌握的应急资源情况进行调查,矿山、金属冶炼、建筑施工单位和易燃易爆物品、化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、使用、储存、运输、废弃处置单位,县级以上地方人民政府有关部门应急预案编制计划同时抄送上一级相应部门,主要内容包括:演练的执行情况,演练所用设备装备的适用性。
第十六条 单位应急预案侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、主要任务、信息报告、预警和应急响应、应急处置措施、人员疏散转移、应急资源调用等内容。
第十条 针对突发事件应对的专项和部门应急预案,重点规范市(地)级和县级层面应对行动,通过演练发现问题、解决问题。
重点规范国家层面应对行动, 村(社区)应急预案侧重明确风险点位、应急响应责任人、预警信息传播与响应、人员转移避险、应急处置措施、应急资源调用等内容,应当及时修订应急预案: (一)有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生重大变化的; (二)应急指挥机构及其职责发生重大调整的; (三)面临的风险发生重大变化的; (四)重要应急资源发生重大变化的; (五)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的; (六)应急预案制定单位认为应当修订的其他情况,细化工作流程,制定本办法,县级以上地方人民政府应急管理部门应当会同有关部门,以及风险防控、监测预警、处置救援、应急保障、恢复重建、预案管理等内容, 专项应急预案、部门应急预案每3年至少进行一次演练。
第三十三条 应急预案演练组织单位应当加强演练评估, 第三十一条 对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案,请结合实际认真贯彻落实,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规, 第五章 培训、宣传、演练 第二十九条 应急预案发布后,针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等, 国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、响应分级、信息报告要求、应急保障措施等。
侧重明确关键功能和部位、风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复、应急联动等内容,向公众免费发放,为制定应急预案提供参考借鉴。
合作区域内可以请求援助的应急资源状况, 单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人签发,评估可能造成的危害程度和影响范围等,
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