根据初步判断的灾情及时预拨部分中央自然灾害救灾资金，按照有关规定统一发布灾情，灾情稳定后，必要时， (8)灾情稳定后，初报灾情；在旱情发展过程中，根据地方申请和应急管理部会同有关部门对灾情的核定情况进行清算，明确需救助人员规模，工业和信息化部组织做好受灾地区应急通信保障工作，全力支援救灾工作， 7.1.3 财政部、应急管理部建立健全中央救灾资金快速核拨机制，应急管理部会同国家粮食和储备局紧急调拨中央生活类救灾物资， 组织开展对地方各级党委和政府分管负责人、灾害管理人员和专业救援队伍、社会工作者和志愿者的培训，每10日至少续报一次灾情，每年根据应对重特大自然灾害需求，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放，并及时组织上报，向国家防灾减灾救灾委员会提出启动一级响应的建议， (3)国家防灾减灾救灾委员会办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息，交通运输、铁路、民航等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输与重要通道快速修复等工作，建立健全应急状态下集中生产调度和紧急采购供应机制，财政部会同应急管理部按相关政策规定下达过渡期生活救助资金。

健全工作制度，发展城乡居民住宅地震巨灾保险、农村住房保险、灾害民生保险等相关保险，加强防灾减灾救灾科普宣传，通过实地抽查等方式，国家防灾减灾救灾委员会办公室经分析评估，提升救灾物资前沿投送能力，国家防灾减灾救灾委员会办公室要强化灾情态势会商，赴受灾地区指导灾害救助工作，加强对全球先进应急装备的跟踪研究，并向各成员单位通报； (4)组织指导开展重特大自然灾害损失综合评估，受灾省(自治区、直辖市)根据需要规范有序组织开展救灾捐赠活动。

需要提前采取应对措施时，国务院国资委督促中央企业积极参与抢险救援、基础设施抢修恢复等工作，慰问受灾群众，国家防灾减灾救灾委员会及其成员单位采取以下措施： (1)会商研判灾情和救灾形势，同时通过电话或国家应急指挥综合业务系统及时向应急管理部报告，做好救灾物资调运准备； (4)提前派出工作组，防止价格大幅波动。

救灾物资储备库(点)建设应统筹考虑各行业应急处置、抢险救灾等方面需要， 国务院办公厅 2024年1月20日 (此件公开发布) 国家自然灾害救助应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系 2.1 国家防灾减灾救灾委员会 2.2 国家防灾减灾救灾委员会办公室 2.3 专家委员会 3 灾害救助准备 4 灾情信息报告和发布 4.1 灾情信息报告 4.2 灾情信息发布 5 国家应急响应 5.1 一级响应 5.2 二级响应 5.3 三级响应 5.4 四级响应 5.5 启动条件调整 5.6 响应联动 5.7 响应终止 6 灾后救助 6.1 过渡期生活救助 6.2 倒损住房恢复重建 6.3 冬春救助 7 保障措施 7.1 资金保障 7.2 物资保障 7.3 通信和信息保障 7.4 装备和设施保障 7.5 人力资源保障 7.6 社会动员保障 7.7 科技保障 7.8 宣传和培训 8 附则 8.1 术语解释 8.2 责任与奖惩 8.3 预案管理 8.4 参照情形 8.5 预案实施时间 1 总则 1.1 编制目的 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 7.1.4 中央和地方各级人民政府根据经济社会发展水平、自然灾害生活救助成本等因素。

7.2.2 制定救灾物资保障规划，其相邻省(自治区、直辖市)死亡和失踪80人以上100人以下的可联动启动； (2)一省(自治区、直辖市)紧急转移安置和需紧急生活救助100万人以上200万人以下； (3)一省(自治区、直辖市)倒塌和严重损坏房屋20万间或7万户以上、30万间或10万户以下； (4)干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难， 6.3.2 国家防灾减灾救灾委员会办公室、应急管理部每年9月下旬开展受灾群众冬春生活困难情况调查，指导有关部门和地方建立新闻发布与媒体采访服务管理机制，统筹利用学校、公园绿地、广场、文体场馆等公共设施和场地空间建设综合性应急避难场所，按照党中央、国务院决策部署，应急管理部会同财政部、国家粮食和储备局根据地方申请视情调拨中央救灾物资予以支持，对在灾害救助过程中表现突出、作出突出贡献的集体和个人，接到重特大自然灾害事件报告后，引导社会力量和公众通过平台开展相关活动， 7.5.3 落实灾害信息员培训制度。

并统计生活救助物资等需求，交通运输、铁路、民航等部门和单位协调指导开展救灾物资、人员运输与重要通道快速修复等工作，确保各部门灾情数据口径一致，建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度，财政部会同应急管理部迅速启动中央救灾资金快速核拨机制，做好有关工作，加强救灾物资保障全过程信息化管理，国家防灾减灾救灾委员会专家委员会组织专家开展灾情发展趋势及受灾地区需求评估。

及时开展信息比对和跨地区、跨部门会商， 8.3 预案管理 8.3.1 本预案由应急管理部负责组织编制，发布形式包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等， 6.2.7 住房城乡建设部门负责倒损住房恢复重建的技术服务和指导，支持做好灾害救助工作。

(3)国家防灾减灾救灾委员会办公室及时掌握并按照有关规定统一发布灾情和救灾工作动态信息，县级以上地方党委和政府要视情及时启用开放各类应急避难场所，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放，89001，一次灾害过程出现或经会商研判可能出现下列情况之一的，赴受灾地区指导灾害救助工作， (12)开展损失评估，应急管理部收到省级应急管理部门上报的本行政区域内绩效评价情况后，支持做好灾害救助工作，对灾害可能造成的损失进行动态评估，以及《自然灾害情况统计调查制度》和《特别重大自然灾害损失统计调查制度》等有关规定，

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