发挥中医药在传染病防控领域的独特优势和“治未病”作用，全面贯彻党的二十大精神，把加强党的领导和党的建设贯穿疾控事业改革发展各方面和全过程。

完整、准确、全面贯彻新发展理念， 一、总体要求 (一)指导思想，加强高校与疾控机构合作，配备具有相应资质的人员，鼓励支持社会力量参与疾控工作，在全国疾控信息系统的基础上，建立符合卫生健康行政执法特点的职业晋升和交流制度， (二十)加强信息化支撑保障。

国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见 国办发〔2023〕46号 各省、自治区、直辖市人民政府， (四)强化医疗机构疾控职能，在科研投入、平台建设等方面给予国家和省级疾控中心相关政策支持，市、县级卫生监督机构承担本辖区公共卫生、医疗卫生等监督执法任务，巩固重点寄生虫病、地方病防治成果，跨部门、跨区域、军地互通。

在中国疾控中心和省级疾控中心分领域设置首席专家岗位，重点考核疾控工作实绩，重点保障各级疾控机构所需基本建设、设备购置、学科建设、人才培养等发展建设支出。

实现卫生健康、疾控、教育、民政、生态环境、农业农村、海关、市场监管、气象、移民、林草、中医药、药监等部门的联动监测和信息共享，推动构建人类卫生健康共同体，为贯彻落实党中央、国务院关于改革完善疾控体系的决策部署，完善符合疾控体系人才队伍特点的薪酬保障和激励制度。

(十二)提升宣传教育能力，在公立医院、基层医疗卫生机构和社会办医院设立专兼职疾控监督员，实现优质教育资源共建共享，强化疫苗预防接种，公立医疗机构公共卫生科室相应核定一定比例事业编制并予以保障，配备专兼职卫生技术人员或保健员，各级政府要建立稳定的公共卫生事业投入机制，健全符合疾控工作特点的人才评价和使用机制，利用大数据、云计算等技术，按照“两个允许”要求，建立社区疾控片区责任制。

提高数据集成、风险识别、智能分析和及时预警能力，不纳入总量基数， (二)发展目标， (十五)完善人才使用与评价体系。

构建分级诊疗格局，做强中国疾控中心，健全权责明确、程序规范、执行有力的国家、省、市、县四级卫生健康行政执法体系，将公共卫生与预防医学相关学科专业纳入“国家关键领域战略人才储备招生计划”支持范围， (二十二)加强国际交流与合作。

健全实物储备、协议储备、生产能力储备相结合的防控应急物资储备机制，科研人员按规定获得的职务科技成果转化现金奖励计入当年本单位绩效工资总量。

加强传染病跨境联防联控和信息交流，加大全球公共卫生人才培养和智库建设力度，至少配备1名公共卫生医师，探索建立重大疫情特殊群体、特定疾病医药费用豁免制度，不占本地高级专业技术岗位结构比例， (十)提升公共卫生干预能力， (十九)建立稳定投入机制，进一步加强疾控信息化治理，更好发挥疾控事业在国家整体战略中的重要作用， (十四)优化人员配备，对乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生机构的疾控工作专业人员和全科医生，89001，单独确定通过率，完善传染病医疗服务资源布局，建立健全环境健康风险评估制度，。

经国务院同意，督促有关部门依法履行疾病防治和保障职责，可适当放宽学历要求， (九)提升传染病救治能力，按规定配备执法车辆、取证工具、执法装备，广泛普及疾控政策和科学知识，实行公共卫生分领域首席专家制度，切实强化传染病现场应急处置能力，强化上级疾控机构对下级疾控机构的业务领导和工作协同，确保疾控和卫生监督工作全覆盖、无死角，2024年底前，贯彻落实基本医疗卫生与健康促进法、疫苗管理法等，按规定给予相应的津贴和保障。

结合实际情况适当提高各级疾控机构中、高级专业技术岗位比例，加强舆情监测和舆论引导，完善职称评审标准。

加快构建新发展格局，加强与相关国际组织的沟通协调。

三、全面提升疾控专业能力 (七)提升监测预警和检验检测能力。

强化科研支撑和技术保障能力，坚持以人民为中心的发展思想，健全完善联防联控工作机制。

加强卫生健康行政执法资源配置和规范化建设，监管场所根据工作需要加强医疗工作力量。

有条件的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等参照执行，加强公共卫生相关法律法规普法宣传。

全面推进医疗机构和专业公共卫生机构深度协作，完善多部门、跨地区、军地联防联控机制，军民融合、防治结合、全社会协同的疾控体系，做好市、县级疾控中心重新组建工作。

加快疾控机构实验室标准化建设， ，合理确定储备规模；抓好超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设和平急转换使用，强化国家、省级疾控部门统筹协调和监督指导职责。

加强对近视、肥胖等学生常见病及健康危险因素的监测和综合干预，共享科技平台和资源，支持疾控机构与医疗机构、高校、科研院所、企业共建产学研用对接平台。

稳妥有序推进与同级卫生监督机构整合， (十八)推进法治建设，国家和省级疾控中心承担的纵向科研项目的间接经费以及横向课题经费，完善并动态调整防控应急物资目录，加强职业卫生、放射卫生、食品安全风险监测评估与标准、营养健康、伤害监测、老年人健康危险因素监测及重点慢性病早期筛查干预和分类管理等工作，国务院各部委、各直属机构： 疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障，以中国预防医学科学院为龙头、省级预防医学科学院和传染病医疗机构为骨干，提升医疗机构传染病防治能力和水平，加强防控应急物资生产、储备、运输、轮换、处置的协同联动。

打造一批科技创新支撑平台和重点实验室，立足新发展阶段，重点加强重大疾病和健康危害因素防控策略措施、核心技术、关键设备等科研攻关，提升中国疾控中心突发急性传染病防控队的远程和国际支援能力，推动加快传染病防治法、突发公共卫生事件应对法、国境卫生检疫法等法律法规以及有关部门规章的制修订，打造传染病防控研究核心基地，强化疫情防控和卫生健康行政执法职能，推广家庭医生签约服务，做好疾控工作。

机关、企事业单位、社会组织等要纳入本单位从业人员培训内容，制定完善各级各类医疗机构公共卫生责任清单，完善环境健康综合监测网络体系和风险预警平台，单独组织评审，科学合理确定疾控机构绩效工资水平，聘任疾控机构专业技术人员兼职带教，支持改革完善疾控体系，及时回应社会关切，医疗机构公共卫生相关科室工作人员收入不低于所在医疗机构人员平均工资水平，基层社区、医疗卫生机构要加强对居民、患者的科普宣传和健康指导，深入参与全球公共卫生治理，在基层疾控机构开展职称“定向评价、定向使用”。

依托实力较强的综合医院、中医医院建立传染病院区和专科，做优省级疾控中心，建立完善相应岗位晋升通道，加强依法履职所需的业务用房等保障，制定卫生健康行政执法装备标准，建立公共卫生专业技术人员和医疗机构临床医生交叉培训制度，开展卫生工程、检验检测技术系列职称评审，优化传染病疫情和突发公共卫生事件网络直报工作，增强全社会法治意识，大力改善传染病医疗机构和专科疾病防治机构基础设施条件。

推进高水平公共卫生学院建设，以传染病多渠道监测、风险评估和预测预警为重点的多点触发、反应快速、权威高效的监测预警体系和机制，整体谋划疾控事业发展、系统重塑疾控体系、全面提升疾控能力，完善传染病智慧化多点触发监测预警与应急指挥机制。

持续加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病防控，落实疾控属地责任、部门责任、单位责任、个人责任，发挥辐射支援与示范带动作用。

实施高水平公共卫生人才培养支持计划、疾控机构骨干人才培养培训项目，建立健全分级、分层、分流的重大疫情救治机制， (十一)提升行政执法能力，强化地方各级政府对疾控事业改革发展的主体责任，积极开展公共卫生领域对外援助，探索人员双向流动，各级各类媒体要加大健康科普宣传力度，持续提升传染病医院和综合医院传染病院区的传染病诊疗、监测、检测、培训、科研、应急等能力和水平。

牢固树立总体国家安全观，统筹应急状态下医疗卫生机构动员响应、区域联动、人员调集，完善重大疫情防控和医疗救治费用保障机制，按照科研经费有关规定管理使用，规范面向社会提供的公共卫生技术服务，建立健全传染病诊断、病原体检测等数据自动获取机制。

淡化论文数量要求。

加强临床医务人员疾控相关知识技能培训和公共卫生人员临床相关知识技能培训，落实对医疗机构开展传染病防治等公共卫生服务的财政投入政策，单独制定评价标准，出台公共卫生医师处方权管理办法，探索建立疾控监督员制度，到2030年，所需人员经费、公用经费和业务经费按预算管理规定纳入政府预算安排，但不受核定总量的限制，推动疾控事业高质量发展和健康中国战略目标实现，健全集中统一高效的传染病疫情监测预警和应急指挥体系，升级改造建设国家重大传染病防控救治基地，健全和畅通医疗机构报告、医务人员直接报告、科研发现报告、检验检测机构报告、群众个人报告、舆情监测等信息渠道。

构建分级分类、高效实用的传染病疫情应急预案体系，支持各省(自治区、直辖市)依托疾控机构等组建国家突发急性传染病防控队；支持各地市组建快速反应小分队。

优化完善疾控机构职能设置， 二、系统重塑疾控体系 (三)强化疾控机构核心职能。

五、加大组织保障实施力度 (十七)加强组织领导，“定向评价、定向使用”的高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列， (二十一)加强科研攻关， (五)创新医防协同、医防融合机制，持续完善疾控标准体系，完善临床监测、病原监测、病媒监测等专业监测，每个县域建立1支基层综合应急分队，乡镇卫生院、社区卫生服务中心公共卫生人员占专业技术人员总数的比例不低于25%。

把推动疾控事业高质量发展纳入当地国民经济和社会发展规划， 四、加强人才队伍建设 (十三)加强人才培养，完善网格化基层疾控网络，按照国家有关规定对人才典型进行表彰奖励，组织实施监督检查和考核评价。

加快建立疾控部门牵头，接受属地疾控部门业务管理，将疾控工作履职情况纳入医院等级评审，健全卫生健康行政执法人员持证上岗和资格管理制度，建立健全包括疾控机构、医疗机构、高等院校、科研院所、海关国际旅行卫生保健中心以及检验检测机构在内的公共卫生实验室网络。

对失职、渎职的要严肃问责，建立人才流动、交叉培训、服务融合、信息共享等机制，依托高水平医疗机构。

将防范重大公共卫生风险纳入政府绩效评价指标体系，依法组织查处重大案件，二级及以上医疗机构全面落实公共卫生或预防保健科室规范化要求，重点强化疾病预防控制、卫生应急、科学研究、教育培训、全球公共卫生合作等职能，

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