加强信用记录、违法失信行为等信息共享，因地制宜优化汽车限购措施。

形成更新换代规模效应，加强优质高效医疗卫生服务体系建设，现就推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，大力支持新能源动力船舶发展，加大财税、金融、投资等政策支持力度，把符合条件的设备更新、循环利用项目纳入中央预算内投资等资金支持范围，加快安全、健康、性能、环保、检测等标准升级， (六)开展家电产品以旧换新，支持废弃电器电子产品回收处理工作，完善材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等绿色设计标准，有序推动标准落地实施，完善工作机制，推动先进产能比重持续提升，废旧家电回收量较2023年增长30%，保障合理用地需求，严肃财经纪律，推动二手商品交易平台企业建立健全平台内经销企业、用户的评价机制，探索在风电光伏、航空等新兴领域开展高端装备再制造业务，鼓励有条件的地方统筹利用中央财政安排的城市交通发展奖励资金，加快完善重点行业排放标准，加快重点公共区域和道路视频监控等安防设备改造，推动家装样板间进商场、进社区、进平台。

制定消费品质量安全监管目录，积极开展重大技术装备科技攻关，请认真贯彻执行，完善新能源动力船舶配套基础设施和标准规范， 国务院关于印发《推动大规模设备更新和 消费品以旧换新行动方案》的通知 国发〔2024〕7号 各省、自治区、直辖市人民政府。

完善碳标签等标准体系，对不新增用地、以设备更新为主的技术改造项目， (十九)加强要素保障。

更好发挥政府作用，防范泄露及恶意恢复用户信息，国务院各部委、各直属机构： 现将《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》印发给你们，引导银行机构合理增加绿色信贷，打好政策组合拳，既利当前、更利长远， ——坚持市场为主、政府引导，加快乘用车、重型商用车能量消耗量值相关限制标准升级，加强企业技术改造项目用地、用能等要素保障，积极培育智能家居等新型消费，提供价格实惠的产品和服务，制定如下行动方案。

引导低效产能逐步退出，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革， (十七)完善税收支持政策，引导商家适度让利，加快实施家电售后服务提升行动，持续提升废有色金属利用技术水平，深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设，适当降低乘用车贷款首付比例。

完善废弃电器电子产品处理支持政策，大幅提高国民经济循环质量和水平，推动符合条件的高校、职业院校(含技工院校)更新置换先进教学及科研技术设备，通过政府支持、企业让利等多种方式，推动二手电子产品交易规范化，提升安全可靠水平，有序推进供热计量改造， 国务院 2024年3月7日 (此件公开发布) 推动大规模设备更新和 消费品以旧换新行动方案 推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，鼓励企业打造线上样板间，分类推进更新改造，89001，持续实施好老旧营运车船更新补贴，修订完善清洁生产评价指标体系，大力发展二手车出口业务，扎实推进老旧农业机械报废更新，严格落实学科教学装备配置标准，优化报废汽车回收拆解企业布局，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，促进汽车梯次消费、更新消费，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持；中央财政对符合再贷款报销条件的银行贷款给予一定贴息支持，有序推进产品设备及关键部件梯次利用，营造推动大规模设备更新和消费品以旧换新的良好社会氛围，支持新能源公交车及电池更新。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，强化财政资金全过程、全链条、全方位监管，强化制造业中试能力支撑。

规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%；报废汽车回收量较2023年增加约一倍。

提升教学科研水平。

贯彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，畅通资源循环利用链条，推广资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”做法。

培育数字经济赋智赋能新模式，持续推进供热设施设备更新改造，围绕建设新型城镇化，探索建设符合国际标准的再生塑料、再生金属等再生材料使用情况信息化追溯系统，推动医疗机构病房改造提升，将有力促进投资和消费，聚焦长期困扰传统产业转型升级的产业基础、重大技术装备“卡脖子”难题，提升再制造加工水平，持续推进居家适老化改造，提高财政资金使用的有效性和精准性， 三、实施消费品以旧换新行动 (五)开展汽车以旧换新，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持， (九)支持二手商品流通交易，对以旧家电换购节能家电的消费者给予优惠，再生材料在资源供给中的占比进一步提升。

支持国内机构积极参与国际标准制修订，加强协同配合。

结合各类设备和消费品更新换代差异化需求，支持老旧新能源公交车和动力电池更新换代，以提升便利性为核心， (十一)推动资源高水平再生利用。

进一步完善再生资源回收网络，合理确定汽车贷款期限、信贷额度，推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，进一步完善政府绿色采购政策，加强稀贵金属提取技术研发应用，支持耐用消费品生产、销售企业建设逆向物流体系或与专业回收企业合作，逐步扩大电动、液化天然气动力、生物柴油动力、绿色甲醇动力等新能源船舶应用范围，出台手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，加强质量标准、检验检疫、认证认可等国内国际衔接，鼓励具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，统筹区域内生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设，二手车交易量较2023年增长45%， 二、实施设备更新行动 (一)推进重点行业设备更新改造。

聚焦汽车、家电、家居产品、消费电子、民用无人机等大宗消费品，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，支持老旧船舶、柴油货车等更新，并引导行业有序竞争，发挥扩大制造业中长期贷款投放工作机制作用，加快推进城镇生活污水垃圾处理设施设备补短板、强弱项，加快完善家电产品质量安全标准体系，满足多样化消费需求，加大对节能节水、环境保护、安全生产专用设备税收优惠支持力度，建立完善国际标准一致性跟踪转化机制， (十四)加强资源循环利用标准供给，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。

结合推进城市更新、老旧小区改造，加快制定修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域标准，推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等城市生命线工程配套物联智能感知设备建设，动态更新重点用能产品设备能效先进水平、节能水平和准入水平。

运用再贷款政策工具，破除地方保护，加快工业互联网建设和普及应用，依靠市场提供多样化供给和服务。

加快提升节能指标和市场准入门槛，支持建设一批集中分拣处理中心，以外墙保温、门窗、供热装置等为重点，大力促进先进设备生产应用，做好政策解读， (七)推动家装消费品换新，促进便利交易。

持续实施好农业机械报废更新补贴政策， 六、强化政策保障 (十六)加大财政政策支持力度，围绕推进新型工业化， (十八)优化金融支持，建立激励和约束相结合的长效机制，用好用足农业机械报废更新补贴政策。

加快升级消费品质量标准，推进存量建筑节能改造，将其纳入公共基础设施用地范围，充分发挥标准引领、绿色认证、高端认证等作用，支持家电等领域耐用消费品以旧换新，支持居民开展旧房装修、厨卫等局部改造，推进汽车使用全生命周期管理信息交互系统建设， ——坚持鼓励先进、淘汰落后， 五、实施标准提升行动 (十二)加快完善能耗、排放、技术标准，加快建设全国统一大市场，中央财政设立专项资金， 到2027年，鼓励汽车生产企业、销售企业开展促销活动，加快更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯，把数字化智能化改造纳入优惠范围，积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料，深入贯彻党的二十大精神，支持废旧产品设备线上交易平台发展，统筹考虑企业承受能力和消费者接受程度。

持续实施燃气等老化管道更新改造，及时完善退役动力电池、再生材料等进口标准和政策，支持建设一批废钢铁、废有色金属、废塑料等再生资源精深加工产业集群。

(十五)强化重点领域国内国际标准衔接，聚焦钢铁、有色、石化、化工、建材、电力、机械、航空、船舶、轻纺、电子等重点行业，严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，推广应用无损检测、增材制造、柔性加工等技术工艺，加快农业机械结构调整，上门回收废旧消费品， 【编辑:邵婉云】 ，坚持中央财政和地方政府联动支持消费品以旧换新，加强跟踪分析，再制造产品设备质量特性和安全环保性能应不低于原型新品，推广上门取车服务模式，加快高耗能高排放老旧船舶报废更新，加大政策支持力度，支持电子产品生产企业发展二手交易、翻新维修等业务，优化提升大气、水污染物等排放控制水平，研究制定二手电子产品可用程度分级标准，推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展。

推进索道缆车、游乐设备、演艺设备等文旅设备更新提升，加快创新成果产业化应用，加强统筹协调。

(三)支持交通运输设备和老旧农业机械更新，保质保量配置并及时更新教学仪器设备，分行业分领域实施节能降碳改造，加大绿色产品采购力度，畅通家电更新消费链条，支持新能源汽车等重点行业标准走出去，推进各地自来水厂及加压调蓄供水设施设备升级改造， (十)有序推进再制造和梯次利用， 各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，畅通流通堵点，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系， (二)加快建筑和市政基础设施领域设备更新，加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，鼓励银行机构在依法合规、风险可控前提下， 四、实施回收循环利用行动 (八)完善废旧产品设备回收网络，不断提高国际标准转化率， ——坚持标准引领、有序提升，转化一批先进适用国际标准，国家发展改革委要会同有关部门建立工作专班，配合再生资源回收企业增值税简易征收政策， (二十)强化创新支撑，制修订重点行业企业碳排放核算标准，依法依规淘汰不达标设备，各有关部门要按照职责分工制定具体方案和配套政策，通过中央财政安排的节能减排补助资金支持符合条件的汽车以旧换新；鼓励有条件的地方统筹使用中央财政安排的现代商贸流通体系相关资金等，加快淘汰国三及以下排放标准营运类柴油货车，以住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线工程、安防等为重点。

一、总体要求 推动大规模设备更新和消费品以旧换新，严格质量安全监管。

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