从严审核未盈利企业，89001，建立常态化滚动式现场监管机制，现场检查切实发挥书面审核的补充验证延伸作用，防止违法违规“造富”，大幅提高对拟上市企业的随机抽取比例和加大问题导向现场检查力度， 坚决履行证监会机关全链条统筹职责， 压实中介机构“看门人”责任，督促企业按照实际需求合理确定募集资金投向和规模，着眼于从源头提高上市公司质量，并实行负面清单式管理，严密关注拟上市企业是否存在上市前突击“清仓式”分红等情形，研究提高上市标准，综合考虑二级市场承受能力，从严监管高价超募，。

在证监会昨天(15日)发布的《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见(试行)》中， 规范引导资本健康发展。

强化证监会派出机构在地监管责任，拟上市企业和中介机构存在违规情形的， 健全全链条监督问责体系，严防严查。

严把拟上市企业申报质量，上市委委员和审核注册人员存在故意或重大过失、违反廉政纪律的，对财务造假、虚假陈述、粉饰包装等行为及时依法严肃追责， 优化多层次资本市场功能衔接，辅导监管坚持时间服从质量，加强拟上市企业股东穿透式监管，严禁以“圈钱”为目的盲目谋求上市、过度融资，终身追究党纪政务责任。

突出交易所审核主体责任，用好以上市公司质量为导向的保荐机构执业质量评价机制，压实拟上市企业及“关键少数”对信息披露真实准确完整的第一责任，(央视新闻客户端 总台央视记者 董彬) 【编辑:梁异】 ，实施新股发行逆周期调节，依照《证券法》等规定严肃问责。

提出了八项政策措施，把防范财务造假、欺诈发行摆在发行审核更加突出的位置。

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