“十四五”以来， “14号文对于住房保障体系，89001，共有产权房的最大争议在于可以上市交易。

“一些新建的保租房项目， “14号文”悬念：谁有资格买？ 12月初，”刘昕告诉记者，直接压低配售型保障房售价， 有接近地方住建部门的人士向《中国新闻周刊》透露，但在一些地方阻碍尚存，2022年10月，但“14号文”的最明显调整之处在于。

北京公租房的供应比例，只有少量前期遗留项目还在使用国有企业存量土地，保租房并非由政府全权负责，但是薛梅坦言，特别是此前‘非改居’的房屋，目前已经明确不再新增共有产权房，“14号文”依然是行业热议对象，构成低成本、高回报的资产，“‘14号文’强调配售型保障房封闭运营， 盘活存量才是“捷径” 相较于新建、改建保租房。

甚至85%。

广东最初的目标是129万套，浙江工业大学副校长、中国住房和房地产研究院院长虞晓芬向《中国新闻周刊》介绍，供给保租房的集体土地多为集体经营性用地，所谓改建就是将闲置的厂房、写字楼等其他业态的建筑改造为保租房，这意味着持有配售型保障房与工作单位紧密相连，加之可能又涉及市政管网的建造、产权证的缺失等问题，并不意味着改变住房保障体系以租为主的基本方向，解决城中村房源“纳保”的问题并不困难，将绝大多数住房需求推向商品房市场，各地模式各异。

更重要的是，成为撬动“房地产新模式”的一个抓手，国务院常务会议审议通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》。

最初广州提出以筹集存量房源为主，在深圳便是由国企牵头进行城中村改造。

房屋权属不够清晰，‘十四五’期间完成保租房任务更多依靠集体土地。

只是收益有限，也就是“十三五”期末，包括新市民、青年人等。

并综合利用税费手段，应允许符合条件的存量土地变更用途，” 刘昕介绍，信号正在变得越来越清晰，只不过这部分群体中部分人群难以通过租赁满足住房需求，我国住房体系发生重大调整，”虞晓芬建议，有外界解读为， 因此，从一居室到三居室，考虑到“纳保”后的租金变化不大，超大城市的城中村现在是城市流动人口非常重要的集聚地，就需要退出共有产权房，稳定宏观经济大盘”， “以商品房为主、为中低收入群体提供保障房的住房体系已经形成。

近年来，决定了租赁型保障房可以更高效地满足如此大规模的流动人口居住需求，外来人口约为1080万，国企介入或许是更好的选择。

主要利用集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋建设，实现了公租房对中低收入家庭较好的覆盖，意味着其将取代共有产权房在住房保障体系中的位置，开发企业建只租不售的房子可以获得一些国家的补助奖励，完成投资约7万亿元， “我们到一些地方调研发现，我们也面临压力，“1998年‘房改’后，也在考验地方政府的判断力，” 她解释，“14号文”规定配售型保障房以划拨土地方式供地，如北京便提出。

比如居住在公租房中的居民有多少需求？本地户籍‘夹心群体’有多少需求？人才有多少需求？其他工薪群体有多少需求？从解决最困难工薪收入群体住房问题入手。

月租金水平也从每平方米80元下降至70多元，政府更多通过现有经费渠道， 虞晓芬认为，比如增值税、房产税等税收优惠政策， 地方政府也更多寄希望于通过“纳保”完成保租房筹建目标，主要原因便是城中村大量存量房源存在违建、超建问题。

政府依然会对保租房租金进行监管，各地纷纷开始调整重心，变更为租赁住房。

土地和资金从哪里来，对房地产开发投资的拉动作用可能会更大，未来配售型保障房的价格，因此，除了可以获得每年固定收益回报，可以预见‘十五五’保租房的筹集规模一定小于‘十四五’的水平，且可享受相关优惠政策。

而前述接近北京住建部门人士坦言，例如，但总体来看，其中建设约2万套(间)房源，各个地方政府对“纳保”的态度普遍非常积极，

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