，产能储备制度更加健全，储备产能是指在常规产能基础之上预留的规模适度、用于调峰的产能。

中新网12月6日电 据国家发改委网站消息，力争形成3亿吨/年的可调度产能储备， 征求意见稿指出，到2027年，实现煤矿“向上弹性生产”，供给弹性和韧性持续提升，初步建立煤矿产能储备制度。

产能储备煤矿的设计产能由常规产能和储备产能两部分组成，产能储备煤矿的常规产能与储备产能之和为设计产能，不纳入国家统一调度范围，常规产能是指非应急状态下煤矿正常生产的产能，产能管理体系更加完善。

形成一定规模的可调度煤炭产能储备。

其中提出，到2030年，国家发改委发布《关于建立煤矿产能储备制度的实施意见(征求意见稿)》，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，全国煤炭供应保障能力显著增强，应急状态下按国家统一调度与常规产能同步释放，。

由企业根据市场情况自主组织生产。

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