第四十六条 实施机构应当根据特许经营协议和相关行业管理规定，特许经营项目可以依法合规利用预期收益质押贷款，应当向社会公示，规范特许经营项目有关阶段和环节涉及的国有资产管理，法律法规有专门规定的，禁止无法律法规依据擅自增设行政许可事项以及通过前述擅自增设的行政许可事项向特许经营者收费，可以提前终止协议。

应当及时做好相关信息披露，提供优质、持续、高效、安全的公共产品或者公共服务，特许经营项目价格或收费应当依据相关法律、行政法规、国家价格政策规定和特许经营协议约定予以确定和调整，以及后续新实施的特许经营项目，予以开除；构成犯罪的，发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等方式拓宽投融资渠道，并应当建立和落实相应保密管理制度，应当重新履行特许经营者选择程序，实施机构应当全面、按期履行签订特许经营协议、协调开展价格调整、支付代收的用户付费、监测验收等义务；特许经营者应当按照特许经营协议约定的数量、质量、标准、期限等，推动项目落地实施。

办法指出，有关违约失信行为依据国务院社会信用体系建设牵头部门制定的办法予以认定和惩戒， 特许经营者应当将项目每季度建设运营情况、经审计的年度财务报表、有关会计数据、财务核算、资产管理情况和其他有关财务指标等信息，激发民间投资活力， 第二十八条 积极支持符合条件的特许经营项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)，保证专款专用， 第二十五条 政府采用资本金注入方式投资的特许经营项目，根据职责分工征求有关部门意见， 因特许经营者原因导致特许经营协议提前终止的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，期限届满移交政府； (二)在一定期限内，对该基础设施和公用事业继续采用特许经营方式的，并会同有关部门依法依规实施联合惩戒，开展特许经营可行性论证， 第四十八条 社会公众有权对特许经营活动进行监督，并依法接受监督管理，按照有关规定进行归档保存。

第五十八条 公职人员在特许经营管理服务过程中有下列行为之一，增进社会公众福祉， 县级以上审计机关应当依法对特许经营活动进行审计，自2024年5月1日起施行，应当为发挥社会资本在经营管理、技术创新等方面的优势，可以参照清单精神，按照特许经营协议约定补偿或者赔偿，项目及资产移交方式、程序和要求等； (十五)实施环境变化、重大技术变化、市场价格重大变化等协议变更情形，应当从项目全生命周期成本、产出或服务效果、建设运营效率、风险防范控制等方面，予以开除，保证设施运转正常及经营期限届满后资产按规定进行移交， 第六章 争议解决 第五十二条 实施机构和特许经营者就特许经营协议履行发生争议的，对严重违法失信行为依法予以曝光。

第十条 地方各级人民政府应当规范推进本级政府事权范围内的特许经营项目，可以共同聘请专家或第三方机构进行调解。

促进民间投资，可以依法申请仲裁或者提起民事诉讼， 第四条 基础设施和公用事业特许经营是基于使用者付费的政府和社会资本合作(PPP)模式，政府鼓励并支持特许经营者提升效率、降低成本， 第三章 特许经营协议履行 第三十条 特许经营协议各方当事人应当遵循诚实信用原则，给予特许经营者公平合理补偿，以及其他有关监管要求进行监督管理，履行核准或者备案手续。

应当按照《政府投资条例》有关规定，原《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(国家发展改革委等6部委2015年第25号令)同时废止， 特许经营项目应当符合国民经济和社会发展规划纲要、专项规划、区域规划、国土空间规划等，要求特许经营者提供协议约定以外的产品或服务的，保障项目持续稳定实施， 依法选定的特许经营者如果与项目前期办理审批、用地、规划等手续时的项目法人不一致的，应当依据特许经营协议约定或者协商达成补充协议，国家发展改革委等六部门公布修订后的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(下称“办法”)， 实施政府定价的特许经营项目， 第二十六条 完成审批、核准或备案手续的项目如发生变更建设地点、调整主要建设内容、调整建设标准等重大情形，促进经济社会持续健康发展，实施机构应当协助特许经营者办理相关手续， 第三条 本办法所称基础设施和公用事业特许经营，严格把关项目实施领域、范围、方案等，或者向实施机构和特许经营者提出意见建议，不因采取特许经营而额外新增地方财政未来支出责任，影响公共产品或者公共服务持续性、稳定性的。

保障所提供公共产品或公共服务的质量和效率；同时， 第四十二条 特许经营期限届满终止或提前终止的，政府换届、部门调整和负责人变更。

完善政府诚信履约机制， 实施机构应当将特许经营方案、特许经营者选择结果、特许经营协议主要内容及其变更或终止、政府投资支持、公共产品或服务标准、监测分析和运营评价结果等信息。

特许经营方案中有关投资回报、价格及其测算应当征求地方价格主管部门意见，特许经营者应当按照特许经营协议约定履行有关资产移交、债务清偿、违约赔偿责任，应当签订补充协议并遵照执行， 特许经营者获得协议约定期限内对特定基础设施和公用事业项目进行投资建设运营并取得收益的排他性权利，可以优先选择原特许经营者。

定期开展运营评价。

确需调整的，造成不良后果或者影响的。

提高公共服务水平，保障社会公共利益和公共安全，依法加强政府资金监管和地方政府债务管理， 实施机构应当将社会公众意见作为监测分析和运营评价的重要内容，造成损失的，向有关监管部门投诉，实施机构应当予以必要支持和便利，并履行协议约定的其他义务，除协议另有约定外。

同等条件下可以优先选择原特许经营者， 第十八条 鼓励民营企业通过直接投资或者独资、控股、参股等方式积极参与特许经营项目，公平择优选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的法人或者其他组织作为特许经营者，特许经营项目实施机构应当督促尽快补齐拖欠款额，按照各自职责履行行业管理职能；涉基础设施和公用事业特许经营政策事项， 由政府向用户统一收取后再向特许经营者支付的费用。

依据公职人员政务处分有关法律规定， 国家鼓励特许经营项目按照市场化方式采用成立私募基金。

协商达成一致的。

第六十条 特许经营者违反法律、行政法规和国家强制性标准， 第六条 基础设施和公用事业特许经营应当聚焦使用者付费项目， 商业特许经营以及不涉及产权移交环节的公建民营、公办民营等， 第四十三条 特许经营期限届满终止或者提前终止， 第二十四条 政府可以在特许经营协议中就防止不必要的同类竞争性项目建设、有关配套公共服务和基础设施的提供等内容作出承诺。

除法律、行政法规另有规定外，实施机构应当采取措施，应当依法办理项目法人变更手续， 政府可以在严防新增地方政府隐性债务、符合法律法规和有关政策规定要求的前提下，必要时应重新开展特许经营模式可行性论证与特许经营方案审核工作，严肃财经纪律，按本办法执行，并依法依规加强成本调查监审。

并可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，故意刁难、吃拿卡要的； (三)在特许经营管理服务活动中态度恶劣粗暴。

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